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美国“内战”:一场对宪法解释权的争夺

近段时间,由于在边境移民问题上的尖锐矛盾,共和党控制的得克萨斯州政府同联邦政府“迎头相撞”。矛盾似乎不可调和,极右翼国会议员玛乔丽·泰勒·格林更是呼吁由共和党控制的“红州”与由民主党控制的“蓝州”进行“国家离婚”。正值大选年,这场斗争会如何演化,并将美国带向何方?

冰冻三尺非一日之寒。得克萨斯州与联邦政府在移民政策与边境管控上的意见分歧由来已久。拜登一直寻求两党在移民管控上达成一致,然而逐渐“特朗普化”的共和党和秉承开放移民政策的民主党注定渐行渐远。今年1月,最高法院以51003d14的投票结果批准联邦执法机构拆除得州的边境围栏。此举看似为这场风波画下句点,但得州政府直接将判决抛之脑后,选择和联邦执法人员进行武装对峙。

透过这场风波,一个关键问题等待回应,即谁拥有对边界移民的最终解释权和政策制定权?仅200余年的历史与复杂的公民构成,使得美国不存在一个稳固的“美利坚民族”认同,建国理念成为美利坚合众国的基石,而《宪法》就是其外在表现。本次对抗中,联邦政府与得州地方政府争夺的正是对《宪法》的解释权。最高法院的判决基于对联邦政府掌管移民政策的支持。然而,共和党以“入侵”定义非法移民,重新解读了《宪法》所赋予各州的权力。在向州法院提起的诉讼中,州总检察长帕克斯顿表示“得克萨斯州拥有建造边境屏障以防止非法外国人入境的主权”;州长阿伯特也在声明中提出,《宪法》承认了各州在保护其边界方面拥有主权。

而这又进一步引申出一个关键问题:美国将选择哪种意识形态主导的国家设计?2020年美国人口普查结果显示,Z世代将是美国以白人为主的最后一个世代,阿尔法世代少数族裔将成为人口主流。当美国不再是白人主导,美国将何去何从,将选择保护谁的利益?从移民问题可见,两党做出了不同的选择。

从在州内建边境墙,到施行全美最严格堕胎法案,得州始终是共和党保守派阵营的“先锋”。“自卫抵抗入侵”成为共和党在移民问题上的一致口径,白人选民是这一叙事中的受害者,一切行动都是为了帮助美国回归“传统”。民主党则与共和党相反,认为移民不会对美国构成伤害,更为注重保护受到系统性种族歧视的少数族裔包括外来移民权益。2020年大选期间,拜登就声称,如果他成为总统,美国南部边境的隔离墙将“不会再建一英尺”。虽然其无法操控国会重新分配特朗普政府时期的边境墙建设资金,但他仍声称自己原则上反对边境墙建设。

当前,共和党在反对边境移民尤其非法移民方面已经是铁板一块,共和党候选人特朗普、黑莉虽然在政策主张上各有侧重,但都提出坚决反对非法移民。尤其对特朗普而言,边境安全是其赢得2016年大选的核心议题之一,现在只需重提这一政策主张。然而拜登正在移民问题上“走钢丝”。民意调查显示,他在这个问题上的支持率只有18%,是2004年该项民调开始以来的最低水平。

1860年总统大选被称作美国历史上最分裂的一届。当年,内战已处在爆发的边缘,11月6日林肯当选总统,12月南卡罗来纳州就宣告不再服从联邦。抚今追昔,让人再次看到,大选往往会成为触发内部对抗的关键,更极化的政策主张与更有限的妥协空间,正让冲突化为可能。

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