参考消息网10月11日报道 西班牙《对外政策》双月刊网站10月6日刊发题为《75岁的以色列:前途未卜》的文章,作者是以色列战略问题专家约西·阿尔弗。文章摘编如下:
今年是以色列独立75周年。国民的情绪是矛盾的:一方面,国家在75年里取得了真正的历史性成就;另一方面,以色列民主目前的健康状况及其前景出现了严重的危险信号。
在3/4个世纪的时间里,以色列人口从不足百万发展到近千万,其中约80%是犹太人。75岁的以色列如今成为技术和网络领域的世界领先者、农业领域的创新者和军事强国。
从许多方面来看,以色列是二战后世界上建设最成功的国家之一。现在让我们将这个成功故事与危险信号并列起来看,有很多值得分析的东西。
面临多重危险
一系列危险存在于最直接的国内政治领域——宪政领域,以色列正朝着腐败的非自由主义方向恶化。这种演变反过来又与世界上唯一犹太国家的人口结构以及宗教与国家之间的独特互动有关。该国正在成为一个危险的人口过剩国家,这并非巧合。
另一重危机是历史性的:古代圣经中的犹太王国和以色列王国的独立从未持续超过80年。还有一重危险也许是最不祥的,涉及尚未解决且似乎无法解决的巴勒斯坦问题,该问题与犹太扩张主义的演变不无关系。
1973年以来,以色列最重要的外交成就是与美国建立了紧密的联盟,其基础是共同的民主价值观和美国在中东的利益。对以色列来说,1973年中东战争后与埃及的和平进程是它自1948年以来第一次放弃“几乎整个阿拉伯世界对其构成生存威胁”的看法。
与埃及实现和平后,与其他阿拉伯国家的关系正常化进一步增强了这种如释重负的感觉。然而,近几十年来,伊朗和伊斯兰主义者对以色列的生存形成威胁,这些威胁显然构成另一重危险。
如今,以色列人认为赎罪日战争后取得的成就是理所当然的。人们很难记得,在20世纪五六十年代,以色列在所有边界上都受到孤立、经济抵制和围困。当时许多领域的战略观察家认为该国注定失败,很快会退出国际舞台。
这些因素之间的不和谐——以色列成立后头几十年的历史,其最近的经济繁荣、国际接受度和与美国的密切战略关系,以及今天威胁该国的潜在危险——在其75年的历史上是令人惊讶的。
陷入治理危机
以色列目前正在经历一场真正的治理危机,进而引发民族认同危机。现任政府已开始重塑行政、立法和司法权力之间的平衡,削弱高等法院的权威,转而通过极端法律以及任命和罢免重要官员来支持不受约束的立法特权。这种做法不可避免的结果将是政府腐败加剧、少数群体边缘化,以及结束对约旦河西岸采取单方面措施的司法审查。
以色列正在加入以匈牙利和土耳其为首的非自由民主国家共同体。这种转变在未来几十年如何演变,将在很大程度上取决于人口演变如何有利于非自由主义和弥赛亚教派,以及与西岸巴勒斯坦人的互动。它还将受到以色列与美国关系变化的影响。以色列目前的司法“改革”危及美国人和以色列人共同的民主价值观。此外,美国全球利益的演变——减少对中东的战略聚焦、更多关注亚洲和远东——可能会降低华盛顿对以色列未来安全的兴趣。
以巴冲突难解
在占领约旦河西岸56年之后,以色列在该地区日益占主导地位的“救世主和极端民族主义”战略方针威胁到了犹太民主价值观。如今,超过10%的以色列犹太人生活在“绿线”的另一边。这是1967年前的实际停火线,将以色列与约旦河西岸和东耶路撒冷隔开,那里有超过300万巴勒斯坦居民。
目前主导以色列西岸政策的极端分子公开主张对西岸新土地进行殖民化和吞并,驱逐巴勒斯坦人或将其置于种族隔离地位,并将定居者和其他极端主义分子的角色提升为那里的“土地所有者”民兵。
以色列的主权独立很可能在未来几十年内占据上风,无视治理危机和负面的历史先例。但以色列和巴勒斯坦之间已经开始出现的很可能是一个高度冲突的、非民主的犹太和阿拉伯实体,涵盖如今的以色列和约旦河西岸,而在西岸,阿拉伯人最多只能被勉强容忍为二等公民。
这些新事态发展的一个显著特点是阿拉伯国家的无动于衷。一些阿拉伯国家不再以巴以双方的“两国方案”为条件,就与以色列实现了和平与关系正常化。这不仅反映了阿拉伯国家对以色列武器、网络专业知识和面对伊朗等国家时提供保护的需要,还有另一重因素,即以色列在阿拉伯世界中日益改善的形象。
然而,以色列的未来充满警报信号,这些信号不仅影响到上述战略关系和伊朗带来的威胁,而且总体上影响巴勒斯坦问题、非自由的政府举措,以及该国的民主和犹太性质之间的相互作用。